Текст материала
Павел Давыдов: Что такое эндаумент? Это целевой фонд, предназначенный для некоммерческих целей, как правило, для финансирования учреждений образования, медицины, культуры. Самый известный пример успешного эндаумента – это Нобелевский фонд объемом 31 млн шведских крон. Из него ежегодно выплачивается та самая Нобелевская премия, которую присуждают выдающимся людям. История знает немало не столь громких, но аналогичных примеров. В частности, в США наиболее известны целевые фонды Гарварда, Стэнфорда и Йельского университета. А в России за 10 лет, прошедших с момента принятия Закона "О целевых капиталах" создано более 150 специализированных эндаумент-фондов. Некоторые из них достаточно крупные, например, при МГИМО или Государственном Эрмитаже.
О развитии эндаумент-фондов в России мы поговорим с Оксаной Орачевой, генеральным директором благотворительного фонда Владимира Потанина. Оксана, здравствуйте.
Оксана Орачева: Здравствуйте.
Павел Давыдов: Тема, которую мы сегодня с вами затронем, достаточно сложная как для обывателей, так и для профессионалов, ведь модель эндаумент-фондов достаточно молода для России, и находится только на этапе своего создания и развития. Скажите, пожалуйста, если коротко, то подобные фонды для НКО или вузов – это некая подушка безопасности, резервный фонд?
Оксана Орачева: Наверное, да, это, конечно, подушка безопасности, и очень часто так и говорят, когда объясняют, что же такое эндаумент-фонд. Это подушка безопасности, это резервный фонд, это те финансы, которые имеет организация на случай, который может наступить в любой стране и в любой организации. Но не только. Это еще и задел на будущее, потому что эндаумент-фонд – это, конечно же, гарантия, что организация будет продолжать существовать. Если с этой точки зрения посмотреть, то это гораздо больше, чем подушка безопасности, гораздо больше, чем резервный фонд – это гарантия нашего будущего.
Павел Давыдов: Эндаумент-фонд формируется за счет благотворительных вкладов, все правильно? Только?
Оксана Орачева: Совершенно верно. Эндаумент-фонд формируется за счет пожертвований либо людей отдельных, либо организаций, и частично могут пополняться эндаумент-фонды за счет собственных доходов, которые приобретаются на эти пожертвования.
Павел Давыдов: Позвольте я вспомню слова Михаила Швыдкого, экс-министра культуры России. Он сказал следующее: "Важно понять, что фонды целевого капитала – это просто финансовые инструменты, зависящие от экономических условий, а это важнейший индикатор социального самочувствия граждан, общества, государства". Позвольте поинтересоваться, как же мы себя чувствуем?
Оксана Орачева: Мы чувствуем себя, можно сказать, все лучше и лучше, потому что мы – имею в виду некоммерческие организации – все больше думаем о нашем будущем. С этой точки зрения эндаумент-фонды – это вопросы планирования, организации и возможности продумать свою стратегию как минимум на несколько лет.
Павел Давыдов: Правильно ли я понимаю, что первые эндаумент-фонды появились в России только 10 лет назад, или все-таки задел был намного раньше?
Оксана Орачева: Эндаумент-фонды действительно появились в 2017 году, потому что закон был принят в декабре 2016, то есть совсем перед Новым годом, поэтому до этого они в такой форме, как эндаумент, не могли появиться.
Павел Давыдов: Что же было 10 лет назад?
Оксана Орачева: Но механизмы были, конечно же, потому что некоммерческие организации всегда думали о том, как же быть устойчивыми, как же гарантировать свое будущее, те программы, которые они ведут, чтобы они продолжались. И если говорить на примере местных сообществ, то они, например, активно использовали такой инструмент, как депозиты. По сути, это тоже подушка безопасности, это средства, которые размещаются в банках, и доход используется для целей некоммерческой организации.
Павел Давыдов: Оксана, чтобы нашим телезрителям было понятно, могли бы вы рассказать на примере одного из эндаумент-фондов о механизмах его работы?
Оксана Орачева: Первый шаг – это 3 млн руб., тот минимум, который гарантирует, что фонд сформирован.
Павел Давыдов: И неважно, чем занимается НКО?
Оксана Орачева: Важно, потому что государство у нас регулирует эту сферу, и сам закон говорит о направлениях, в которых можно создавать эндаументы. Их не так много, список закрытый, с одной стороны. С другой стороны, они охватывают практически все сферы деятельности НКО. 3 млн необходимо собрать в течение года после того, как начат сбор средств. Ровно поэтому публичный сбор вначале не разрешен. То есть организация должна получить более-менее крупные пожертвования, чтобы сформировать эти 3 млн, хотя у нас есть прецеденты уже, когда у организаций не было крупных пожертвований, и они на них не рассчитывали. Скорее, были средние, в том числе небольшие пожертвования от студентов и преподавателей. Именно по такому пути пошел Пермский университет, когда было принято решение создавать эндаумент-фонд. Сразу было понятно, что одного крупного пожертвования не будет. То есть сразу получить 3 млн, передать в управление – это обязательное условие, – и уже потом можно собирать небольшими суммами. И они в течение года собирали именно небольшими суммами, конечно же, и с организаций, где суммы были больше, но и активно привлекли студентов и преподавателей, где суммы были гораздо меньше. 3 млн они собрать смогли. Особенность этого сбора в том, что здесь нельзя работать через договор присоединения. С каждым жертвователем на этом этапе до того, как собраны 3 млн и можно объявлять публичный сбор, надо заключать отдельный договор.
Павел Давыдов: И что, эти жертвователи, как их еще называют "доноры", идут на это?
Оксана Орачева: Конечно. Они заинтересованы в том, чтобы их деньги работали на будущее. И сегодня пул таких жертвователей растет, которые хотели бы вкладываться не только в сегодняшний день и решать сегодняшние проблемы, но и позволить организации, которая, они уверены, должна продолжить существование и дальше, работать спокойно и надежно.
Павел Давыдов: Когда готовился к интервью, нашел интересную информацию. Дело в том, что доноры часто стоят перед выбором – дать средства в эндаумент или в нынешнюю деятельность организации, выбор между устойчивым будущим и необходимостью решать насущные проблемы. Как же быть, когда стоит такая сложная дилемма? Вроде как деньги нужны здесь и сейчас, а что будет завтра, мы не знаем.
Оксана Орачева: Я бы сказала, что это очень хорошо, что у доноров есть выбор. В этом случае он как раз и может определить, что для него, лично для конкретного донора более важно. И очень многие вкладывают в эндаумент и дают пожертвования на текущую деятельность, потому что понимают, что для того, чтобы организация была в будущем, надо поддерживать ее здесь и сейчас. Одно необязательно исключает другое.
Как раз 10-летний опыт работы российских эндаументов показал, что мы перешли от стадии, когда эти два направления существовали по отдельности: есть фандрайзинг на текущие нужды, есть фандрайзинг на эндаумент. К работе совместной, когда есть просто фандрайзинг организации, и как раз донор выбирает, что бы он хотел.
Павел Давыдов: А могут ли подобной бизнес-моделью при создании эндаумент-фондов воспользоваться мошенники, которые далеки от НКО? Сегодня в сфере некоммерческого сектора очень много говорят о том, что мошенники, к сожалению, часто приходят в этот сектор и наносят серьезный ущерб.
Оксана Орачева: Такая история не исключена, но вероятность ее наступления будет гораздо меньше, потому что особенность законодательства о целевых капиталах такова, что это, наверное, один из самых понятных и прозрачных законов, то есть здесь очень сложно слукавить, потому что закон требует обязательную отчетность и перед донором, и перед обществом, то есть и публичная отчетность тоже обязательна. Списки всех жертвователей известны. Необходимо проходить ежегодный аудит. То есть очень много вещей, которые на законодательном уровне уже закреплены, их обойти очень сложно.
И еще важный момент: сам фонд деньги у себя не хранит. То есть после получения не позднее, или через месяц, он должен передать их в управляющую компанию. Это очень длительный процесс, доход появляется не в один момент, и с точки зрения этих мошеннических схем это никому неинтересно.
Павел Давыдов: Буквально недавно в Москве прошел форум "Эндаумент-2017". К каким результатам пришли участники, о чем говорили, и каким видят будущее эндаумента в России?
Оксана Орачева: Наверное, одной из важных тем, которые были на форуме – то, что требуются обязательно площадки для обмена опытом. Появились первые ассоциации, например, существует Ассоциация университетских эндаументов, но этого недостаточно, потому что это инструмент межсекторный. Как показал форум, то, что наработано в одном секторе, очень хорошо применяется в другом, поэтому нужна площадка не только внутри сектора, но именно межсекторная для того, чтобы этот опыт передавать. Участники форума как раз говорили о том, что площадка нужна постоянная, в том или ином виде. То есть нужны либо форумы, либо какие-то встречи, но тема должна двигаться дальше именно с точки зрения обмена удачами или неудачами.
Еще одна важная вещь, которую показал форум – наверное, половина его участников были люди в секторе новые. Значит, все-таки мы смогли перейти из замкнутого пространства тех, кто уже работает с этим инструментом, к более широкой аудитории.
Павел Давыдов: Но вы пришли к нам не с пустыми руками. Я так смотрю, что у нас появилась даже небольшая книга под названием "Целевые капиталы".
Оксана Орачева: Да. Мы добавили еще название "Как собрать свой паззл", потому что все-таки целевые капиталы – это что-то, похожее на паззл. Это классическое методическое пособие для некоммерческих организаций. Мы назвали его так. Сделано по кейсам участников нашей программы "Целевые капиталы" первого и второго набора. Как раз программа обучение с практикой. И их находки здесь в том или ином формате показаны. Это еще одна тема для продолжения, что не хватает специальной литературы, как сложной, так и простой, чтобы можно было где-то познакомиться с опытом.
Павел Давыдов: Действительно, с опытом надо знакомиться, надо об этом говорить, что мы сегодня и сделали. Я благодарю вас. А еще, мне кажется, нужно менять менталитет людей, ведь от этого и зависит развитие эндаумента в нашей стране.
Оксана Орачева: Надеюсь, что с вашей помощью у нас это получится.
Павел Давыдов: И с вашей. Так что все это взаимно. Будем рады видеть вас. Спасибо большое.
Оксана Орачева: Спасибо.
Павел Давыдов: О роли эндаумент-фондов в развитии некоммерческого сектора культуры и образования в России мы говорили с Оксаной Орачевой, генеральным директором благотворительного фонда Владимира Потанина.
Logo
