В пятницу, 3 апреля, в Москве состоялся X юбилейный форум «Эндаументы. Навсегда». Мероприятие, организованное Фондом Потанина при поддержке Министерства экономического развития, объединило представителей власти, бизнеса и некоммерческого сектора для подведения итогов 20-летнего развития целевых капиталов в России и обсуждения векторов будущего роста индустрии.
Как отметил в своем приветственном обращении заместитель председателя правительства Дмитрий Чернышенко, сегодня целевые капиталы стали важной частью государственной экономической повестки. Они напрямую влияют на устойчивость высших учебных заведений, позволяя им полноценно развивать науку и образование, а также обеспечивают надежный тыл для смежных направлений — спорта, культуры и социальной сферы. При этом правительство уже утвердило концепцию содействия развитию благотворительности до 2030 года, в которой долгосрочным пожертвованиям и целевым капиталам уделяется особое место.
Однако сегодня эндаумент уже невозможно рассматривать исключительно через призму финансов, доходности и управления активами. В ходе пленарной сессии генеральный директор Фонда Потанина Оксана Орачева подчеркнула, что юбилейный год задает особую оптику для всего разговора об индустрии. По ее словам, целевой капитал — это значительно больше, чем просто механизм финансирования.
«Эндаумент — это больше, чем финансовый инструмент, это способ думать на десятилетия вперед, это выбор в пользу устойчивости, и в конечном счете это разговор о долгосрочных ценностях, — уверена Орачева. — Нас сегодня волнует и качество управления, и повышение доверия, вклад в будущее со стороны каждого участника сферы целевых капиталов. Способны ли мы сегодня, здесь и сейчас, позаботиться о тех, кого, возможно, никогда не увидим? Способны ли мы выйти за пределы собственного я и сказать: «Это важнее, чем сиюминутный результат. Это про будущее»?».
Заместитель директора департамента развития социальной сферы и сектора некоммерческих организаций Минэкономразвития России Елена Иваницкая рассказала, что в 2007 году в стране насчитывалось всего 16 целевых капиталов, а совокупный объем их активов составлял около 1,5 млрд руб. К началу текущего года количество эндаументов перешагнуло отметку 450, а общий объем рынка целевых капиталов приблизился к 205 млрд руб.
За два десятилетия закон, регулирующий эту сферу, менялся девять раз. Если в первой редакции жертвовать в целевой капитал можно было исключительно денежные средства, то с 2011 года у благотворителей появилась возможность передавать имущество, ценные бумаги и недвижимость. Был существенно расширен и перечень видов деятельности некоммерческих организаций: добавились охрана окружающей среды и оказание бесплатной медицинской помощи. Сегодня целевые капиталы создаются даже для развития целых территорий.
Елена Иваницкая обратила внимание на важный факт: многие изменения, которые активно обсуждались экспертным сообществом еще в 2006 году, сразу после появления законопроекта, по-прежнему остаются на повестке дня. Речь идет о предоставлении возможности НКО вкладывать в эндаумент средства, заработанные от деятельности, приносящей доход, об установлении возможности формирования целевых капиталов из бюджетных средств, о расширении перечня финансовых инструментов, включая более рискованные активы, а также о введении ощутимых налоговых стимулов для юридических лиц, делающих пожертвования в фонды. По итогам недавних стратегических сессий уже разработан проект масштабной дорожной карты, и представители ведомства искренне надеются, что эти инициативы в ближайшее время будут закреплены поручением председателя правительства.
Показательным примером того, как эффективно могут работать некоммерческие организации и целевые капиталы в связке с региональной властью, стала Челябинская область. Министр социальных отношений региона Наталья Лугачева подчеркнула, что государство сегодня рассматривает НКО не как просителей, а как надежных партнеров в преодолении сложнейших вызовов. По ее словам, третий сектор — это не просто гражданское общество, это та важнейшая ниша, где государство и бизнес объективно не успевают реализовать весь объем услуг, в котором остро нуждается население.
В Челябинской области сегодня зарегистрировано более 4 тыс. некоммерческих организаций, которые создают свыше 15 тыс. рабочих мест. В регионе функционируют не менее семи фондов целевого капитала. Среди них — благотворительный фонд «Андрюша», открывший дорогу в искусство для 34 тыс. детей. Для стимулирования бизнеса региональные власти пошли на беспрецедентные налоговые льготы: коммерческие организации, делающие пожертвования или создающие целевые капиталы, получили возможность уменьшать налог на имущество на сумму до 50% от объема переданных средств. Учитывая мощную индустриальную базу региона, этот инструмент стал серьезной экономической мотивацией.
Однако переход к модели эндаумента требует серьезной психологической перестройки как от самих некоммерческих организаций, так и от общества в целом. Генеральный директор Фонда президентских грантов Илья Чукалин обратил внимание на то, что в обществе существуют разнонаправленные тенденции. С одной стороны, представители крупного и среднего бизнеса сегодня гораздо лучше понимают саму модель целевого капитала, чем 20 лет назад. С другой стороны — по словам эксперта, в обществе сформировался высокий запрос на получение результатов «здесь и сейчас», что порой сбивает качество экспертизы, потому что всем хочется увидеть мгновенный эффект, в то время как создание целевого капитала — это история не про «сейчас».
При этом Илья Чукалин подчеркнул огромную значимость даже небольших эндаументов, которые скептики часто недооценивают. Наличие целевого капитала становится для организации мощной психологической и репутационной опорой. Зная, что у нее есть эндаумент, руководители и учредители просто не могут бросить ее в самые трудные времена. «Это на самом деле инструмент повышения устойчивости всей деятельности некоммерческой организации, в том числе и проверка на прочность, — отметил Чукалин. — Когда в эндаумент идут вложения не только бизнеса, но и физических лиц, когда они это делают через пожертвования, то это потенциальная база силы организации, потому что люди, которые вложились в нее, будут готовы и дальше ее поддерживать».
Глубокий антропологический и психологический смысл эндаументов раскрыл в своем выступлении заведующий кафедрой психологии личности МГУ имени М.В. Ломоносова Александр Асмолов. По его мнению, целевые капиталы — мощнейший инструмент преодоления страха перед завтрашним днем в обществе, которое привыкло избегать неопределенности. «В России мало людей, которые мыслят на период 10–20 лет, — считает эксперт. — Потому что одной из единственных культурных черт России является высокое избегание неопределенности. Что это? Это страх перед будущим. А появление эндаументов — уникальная стратегия преодоления страха. Мир живет, когда есть дальнее зрение. У эндаументов это те, кто обладают дальним зрением, а не являются рабами сиюминутного момента».
Ученый добавил, что эндаументы формируют новую культуру достоинства, приходящую на смену сухой культуре полезности. По его словам, куда спокойнее и увереннее быть пессимистом, ведь негативные прогнозы сбываются чаще, однако создатели целевых капиталов выбирают путь эволюционного оптимизма. Именно вера в то, что ресурс не закончится завтра, и готовность инвестировать в долгосрочные перспективы делают институт целевых капиталов уникальным механизмом, позволяющим обществу смело сказать: «Мы смотрим за горизонт и строим будущее».
Эксперты сошлись во мнении, что за два десятилетия институт целевых капиталов в России перерос статус сугубо финансового инструмента. Сегодня эндаументы выступают не только драйвером развития некоммерческого сектора и надежным фундаментом для масштабных региональных проектов, но и мощным механизмом трансформации общественного мышления. Преодолевая привычку к краткосрочному планированию и ожиданию сиюминутных результатов, сфера «вечных капиталов» формирует новую культуру доверия и долгосрочного партнерства государства, бизнеса и благотворителей. Как резюмировала Оксана Орачева, индустрия успешно развивается именно благодаря тем, кто готов взять на себя ответственность за завтрашний день, что и раскрывает истинную суть концепции целевого капитала: инвестировать в будущее.
Источник: РБК
Logo
